Elements clés
Contexte
En 2018, dans le cadre de la rédaction du Plan Nouvelles Solidarités (PNS), le CCAS de Beauvais a souhaité favoriser l’épanouissement des Beauvaisiens, en leur permettant de participer pleinement à une vie sociale.
Ces dernières années, la diminution du pouvoir d’achat des ménages a conduit les familles à opérer des choix budgétaires pour faire face aux dépenses élémentaires de la vie quotidienne.
Lors des accompagnements réalisés par l’équipe du service solidarité, il a été observé que de nombreuses familles étaient focalisées sur leurs difficultés quotidiennes qu’elles soient organisationnelles ou financières.
Partir en vacances, s’engager dans un club ou encore prendre le temps de prendre soin de soi passaient en second plan.
Il a ainsi été constaté que l’absence de budget mobilisable pour les loisirs participait au sentiment d’exclusion et générait une réelle souffrance.
Il s’agissait là, à travers différents dispositifs de rompre l’isolement en favorisant le lien social, le développement personnel, la compréhension de l’autre par l’ouverture vers l’extérieur. A cela s’ajoutait les objectifs « d’évasion » et de « rupture avec le quotidien ».
C’est pourquoi, en complément du « programme loisirs », le CCAS de Beauvais a fait le choix d’élargir son action sur la thématique des vacances en développant à destination des familles Beauvaisiennes.
Avec la mise en place d’un programme d’activités annuel qui s’adresse principalement aux classes moyennes, le CCAS a fait le choix d’aller plus loin dans la démarche socio-éducative et le renforcement du lien social en favorisant la lutte contre l’isolement, le mieux-être et le lâcher prise de ses bénéficiaires.
Principaux objectifs :
Proposer aux Beauvaisiens concernés de s’inscrire dans une réelle démarche de loisirs à travers la participation aux sorties proposées dans le cadre du programme loisirs et également au dispositif de départ en vacances, accompagné par l’équipe du service solidarité.
Publics cibles :
La population Beauvaisienne répondant aux critères suivants :
- Quotient familial CAF inférieur ou égal à 1000€
ou - Revenu Fiscal de Référence correspond aux plafonds transmis par l’ANCV
ou - Bénéficier de la Protection Universelle Maladie (PUMA) sur l’année en cours
Description
PROGRAMME LOISIRS : la démarche globale d’aides aux familles isolées
Le Programme Loisirs s’intègre dans le PLAN NOUVELLES SOLIDARITES que le CCAS a mis en place en 2018 et qui comporte 2 grands volets : Les aides financières et les dispositifs en faveur de la remobilisation sociale.
Le programme loisirs est un livret édité de façon annuelle dans lequel se trouve des propositions de sorties dites familiales dans des parcs à thèmes, zoo, au théâtre... Les offres varient selon les années. Une seule sortie est devenue phare puisqu’elle est programmée dans un parc d’attraction local nécessitant très peu de temps de transport. Celle-ci se déroule le 1er WE de juillet et permet (après négociation tarifaire avec la direction du parc) selon les années à entre 1000 et 1700 personnes un accès à ce parc.
Ces sorties sont pour la majorité participatives d’un point de vue financier. Sauf dans le cadre de certaines sorties au théâtre ou là, nous travaillons dans le cadre d’un partenariat un accès à des places dites suspendues.
En parallèle de cela, nous avons développé un dispositif appelé TICKET TEMPS LIBRE qui permet aux familles d’utiliser ce ticket unitaire pour réduire ou annuler le montant d’une sortie selon les cas. Les TTL sont attribués une fois par an et par personne, pour une valeur de 30 ou 40 € sous conditions de revenus. Le Ticket Temps Libre (TTL) a pour objet de favoriser la pratique d’activités sportives ou culturelles dans un club, une association ou un autre organisme implanté au sein de la Ville de Beauvais ou de la Communauté d’Agglomération du Beauvaisis, il permet également de venir en déduction des tarifs de certaines sorties proposées dans le programme loisirs. Les familles peuvent accéder à plusieurs sorties familiales et les combiner avec le dispositif de la Bourse Solidarité Vacances.
Dans notre programme loisirs nous mettons également en valeur notre traditionnelle opération appelée NOEL POUR TOUS (presque 20 ans d’existence) : Séances de spectacle de Noël à destination de plus de 7000 Beauvaisiens et remise de plus de 3000 jouets et chocolats aux enfants de moins de 12 ans.
DISPOSITIF D’AIDE ET D’ACCOMPAGNEMENT AU DEPART EN VACANCES :
Comme le mentionne l’article 140 de la loi du 29 juillet 1998 relative à la lutte contre les exclusions, « l’égal accès de tous, tout au long de la vie, à la culture, à la pratique sportive, aux vacances et aux loisirs, constitue un objectif national. »
Ce dispositif est issu d’un partenariat CCAS / ANCV (agence nationale pour les chèques vacances) à destination des Beauvaisiens concernés sur la thématique de l’aide au départ en vacances. (Tarifs de séjours très attractifs pouvant atteindre 50 à 70% de réduction du prix public)
Le CCAS répond à cet objectif au niveau local en proposant aux Beauvaisiens concernés de s’inscrire dans une démarche de départ en vacances tout en bénéficiant d’un accompagnement personnalisé permettant de lever certains freins qui ne sont pas uniquement économiques mais qui peuvent être culturels, psychologiques (peur du changement, perte de repères, rupture avec l’environnement habituel…), organisationnels (problème de mobilité, manque de confiance en soi dans l’organisation liée à la réservation…). Il s’agit d’un accompagnement méthodologique individualisé d’aide au départ en vacances. La politique sociale du CCAS de Beauvais au travers du volet 2 de son PNS met l’accent sur la remobilisation sociale des publics fragilisés.
Il ne s’agit pas d’aides en espèces. Le CCAS a conventionné avec l’ANCV qui a une mission de service public qui vise à favoriser l’accès aux vacances pour tous dans le cadre de son programme Bourse Solidarité Vacances (BSV). Le CCAS intervient en qualité de porteur de projet et a accès aux offres solidaires de séjours et de transport via un site extranet dédié. Les tarifs solidaires proposés permettent des réductions allant de -50 à -70% sur les séjours par rapport au prix public. La convention permet également d’accéder des billets de train valables pour toutes les destinations en France à 85 % de réduction. Le CCAS de Beauvais propose des offres de séjours et de transports dans le respect des conditions de la convention signée avec l’ANCV, le CCAS de Beauvais attribue ces offres à des personnes ou des familles exclues de l’accès aux vacances en raison de difficultés économiques et/ou sociales et dont le QF est inférieur à 1000 €, le CCAS de Beauvais aide les bénéficiaires dans toutes les étapes du projet.
Processus :
- Communication via l’affichage régulier de propositions de séjours selon les saisons, sur nos différents lieux d’accueils.
- Communication via les réseaux sociaux, la presse locale.
- Création d’une adresse mail dédiée au dispositif Bourse Solidarité Vacances.
- Création d’un support papier remis à toutes personnes intéressées par le dispositif avant d’enclencher le premier rendez-vous. Document permettant de cibler précisément les attentes du foyer concerné tant en termes de saison, de tarif, de lieux…permettant de lancer une pré étude selon les offres mises en ligne par le prestataire.
- Rendez vous individuels destinés à préparer le projet, en définir les contours, analyser la faisabilité financière, confirmer la réservation, procéder au règlement…
Découvrir le programme 2022 :
Les partenaires opérationnels :
L’ANCV via une convention annuelle n’entrainant pas de coût pour le CCAS.
Ils financent l'action :
Le CCAS de Beauvais finance 1,5 ETP, les Tickets temps libre et certaines sorties dont la sortie familiale au niveau locale.
Moyens
Moyens humains :
1,5 ETP et mobilisation de l’ensemble de l’équipe
Moyens matériels :
- Ordinateur portable
- Bureaux sur différents sites permettant de travailler la proximité de la population via la mise en place de permanences hebdomadaires
Les outils de communication
- Affichage régulier de propositions de séjours selon les saisons, sur nos différents lieux d’accueils
- Communication via les réseaux sociaux
- La presse locale
Bilan
En 4 ans ½ d’existence, le dispositif BSV porté par le CCAS en partenariat avec l’ANCV a permis le départ en vacances de 1363 Beauvaisiens soit 328 familles.
Le montant moyen du séjour réglé par les familles concernées avoisine les 190€ pour une semaine de location.
L’économie réalisée représente une moyenne de 477€ par ménage et par séjour.
L’objectif de l’année 2022 est de retrouver le rythme connu en 2019 (avant covid).
L’après COVID a mis en suspend le volet « remobilisation du lien social » du PNS et notamment son programme loisirs auquel est rattaché le programme BSV.
L’équipe du service solidarité sensibilise le public sur l’existence du dispositif à la moindre occasion.
Le premier semestre 2022 fait ressortir cet effort de sensibilisation puisque le nombre de foyers (62) correspond déjà à plus de la moitié des réservations réalisées en 2019.
Le volet 2 du PNS avait également pour objectif de « démystifier » les actions portées par un CCAS en permettant à la population d’accéder aux services classiques via la clef d’entrée du loisir. La démarche parait ainsi plus simple, moins visible et moins stigmatisante pour la population.