Prévenir et gérer les dérèglements climatiques : quelles marges de manœuvre pour la mairie et son CCAS ?

Publié le 29 mars 2024

La prévention et la gestion des risques climatiques constituent un défi majeur pour les municipalités et leurs CCAS, car le changement climatique ne se limite pas à des enjeux environnementaux, mais intègre également des dimensions sociales cruciales, comme l'a souligné l'ONU avec l'adoption des objectifs de développement durable en 2015. Cette perspective a été partagée lors de notre 93e congrès où divers intervenants ont évoqué les défis et les marges de manœuvre des maires et des CCAS face à ces enjeux pressants.

La transition solidaire et écologique : une symbiose nécessaire

Sandrine Runel, adjointe au maire de Lyon et vice-présidente de l'Unccas, a mis en avant l'interdépendance entre la transition solidaire et écologique, soulignant que les crises climatiques ont un coût considérable pour les institutions publiques, les assurances et les collectivités locales. À titre d'exemple, elle a souligné l'augmentation significative des jours de "vigilance canicule" à Lyon au cours des dernières années, impactant directement la vie quotidienne des citoyens. Elle a également souligné l'importance des politiques de transition écologique, notamment en matière de végétalisation, d'isolation des bâtiments et de mesures de santé publique, tout en mettant en lumière le rôle crucial du CCAS dans la gestion des populations vulnérables et la mise en place de mesures d'adaptation dans les établissements médico-sociaux.

Dépasser les silos institutionnels : un impératif pour une gestion efficace

Eric Landot, avocat au barreau de Paris, a mis en évidence le manque de cadres juridiques adéquats pour traiter ces questions transversales. Il a souligné la nécessité de dépasser les silos institutionnels, notamment dans le domaine médico-social, pour mieux anticiper et gérer les nouvelles crises, telles que la paupérisation, la transition environnementale ou encore l'évolution du travail. Il a plaidé pour une approche plus intégrée, où le social ne serait plus relégué au second plan dans les politiques de prévention.

Coordination et collaboration : les clés de l'efficacité

Olivier Richefou, président du conseil départemental de la Mayenne et président de la conférence nationale des SDIS, a évoqué le rôle crucial des services départementaux d'incendie et de secours (SDIS) dans la gestion des crises climatiques et sociales. Il a souligné la nécessité d'une meilleure coordination entre les SDIS et les CCAS pour identifier des pistes d'amélioration, notamment en matière de prévention et de signalement des situations à risque, telles que les interventions répétées auprès de personnes vulnérables.

Une approche transversale pour une résilience accrue

Enfin, David Belda, maire-adjoint aux affaires sociales à Saint-Denis de La Réunion, a partagé l'expérience de son île face aux cyclones et autres aléas climatiques. Il a insisté sur l'importance de travailler en transversalité, notamment à travers la création de structures dédiées à la coordination des actions en faveur des populations fragiles. Il a également souligné la nécessité de repenser les infrastructures et les processus d'intervention pour mieux faire face aux événements climatiques extrêmes.

En conclusion, la table-ronde a mis en lumière la complexité des enjeux liés à la prévention et à la gestion des risques climatiques, ainsi que la nécessité d'une approche intégrée et transversale impliquant l'ensemble des acteurs locaux, des autorités municipales aux services sociaux en passant par les services d'urgence.

Beaucoup de process doivent être travaillés car les acteurs font appel à nous en dernier recours. Nous voulons être associés sans être différenciés.

David Belda
Maire-adjoint aux affaires sociales à Saint-Denis de La Réunion

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