Un projet éducatif global pour les enfants et les jeunes

Contexte

Le projet éducatif, document de référence de toutes les structures, traduit l’engagement du CIAS Carcassonne Agglo Solidarité, ses priorités, ses axes d’orientations éducatives. Il permet de dégager un socle éducatif, partagé par tous et servant de base dans l’élaboration des différents projets pédagogiques des structures.

Son écriture, en 2016, est le fruit d’un travail participatif regroupant des agents de la Direction Enfance Jeunesse Famille (EAJE, Relais Assistants Maternels et AL) et de la Direction Cohésion Sociale (Centres sociaux ).

Les finalités éducatives définies dans le projet éducatif permettent de développer des outils opérationnels qui sont évaluables en permanence, par le biais de groupes de suivi inter direction.

Description / Fonctionnement de l'action

LA MISE EN OEUVRE

Le projet pédagogique

 
Les responsables de structures concrétisent le projet éducatif au travers de leurs projets pédagogiques.
Ce document est spécifique aux caractéristiques de chaque accueil et résulte d’une préparation collective. Il traduit l’engagement d’une équipe pédagogique dans un temps et un cadre donné.
Le projet pédagogique est conçu comme un contrat entre l’équipe pédagogique, les intervenants, les parents, les mineurs sur les conditions de fonctionnement et sert de référence tout au long de l’action.

Ce projet permet de donner du sens aux activités proposées et aux actions menées au quotidien . Il aide à construire les démarches pédagogiques. On y retrouve donc les préoccupations et les orientations éducatives du CIAS.

Les mineurs accueillis peuvent être associés, selon des modalités adaptées à leur âge, à l’élaboration de ce projet. Ce travail collectif est un gage de succès. Il est considéré comme un plan d’action sur une période donnée (les vacances de Pâques, le périscolaire, les mercredis du 1er trimestre etc.). Il n’est pas figé, il peut évoluer tout au long de la période prévue et être enrichi par les équipes.

Le projet d’activité

 
À partir du cadre fixé par le projet pédagogique et en concertation avec les enfants, les animateurs élaborent, seul ou à plusieurs, des projets d’activités. Un projet d’activité précise de manière concrète le fonctionnement d’une activité. Il peut naître des possibilités offertes par l’accueil et son environnement, des envies ou compétences des animateurs, de l’équipe de direction, des idées des enfants, etc. Il permet donc d’atteindre certains objectifs éducatifs définis dans les axes du projet éducatifs du CIAS.

Aides financières

Le Contrat Enfance Jeunesse (CEJ)

 
Le CEJ est un contrat d’objectif qui permet à la Caf de favoriser une politique enfance et jeunesse, destinée à créer, développer ou pérenniser des services et des modes d’accueil pour les moins de 18 ans en soutenant les « actions nouvelles » mises en place et en préservant les anciennes actions.

C’est un levier financier et technique pour organiser et encourager la mise en place de services aux familles : actions en direction de la petite enfance, de l’enfance-jeunesse, de la parentalité, de la coordination de territoire, de la professionnalisation des équipes ou encore de la mise en place de démarches d’études ou diagnostics locaux.

Il est renouvelé en 2018 pour 4 ans entre la Caf de l’Aude et le CIAS Carcassonne Agglo Solidarité.

Le volet enfance du CEJ concerne :

• Les Etablissements d’Accueil du Jeune Enfant (EAJE) : multi-accueil, crèche familiale, micro-crèche, SAF
• Le Relais d’Assistants Maternels (RAM)
• Le Lieu d’accueil enfants parents (LAEP)

Le volet jeunesse du CEJ concerne :

• L’Accueil de loisirs sans Hébergement (ALSH et ALAE)

Le volet pilotage du CEJ concerne :

• Le poste de coordination
• La formation BAFA/BAFD

Le montant prévisionnel 2018 de la Prestation de Service Enfance Jeunesse était d’environ 3 050 000 €.

Les prestations de services (PSU et PSO)

Le CIAS Carcassonne Agglo Solidarité est également signataire d’une Convention d’Objectifs et de Financement avec la Caf de l’Aude afin de bénéficier des Prestation de Service Unique, pour la petite enfance (PSU), et Ordinaire pour l’enfance et la jeunesse (PSO). Ces prestations sont calculées en tenant compte, entres autres, de la fréquentation du public dans nos structures. Le montant perçu pour 2018 est d’environ 1 050 000 € pour la PSO et d’environ 3 100 000 € pour la PSU.

Les appels à projets

Régulièrement, des appels à projet internes et partenariaux sont proposés aux responsables de structures. Ils permettent d’obtenir une aide financière dans la mise en place de projets spécifiques, avec des thématiques qui correspondent aux valeurs éducatives défendues par la collectivité gestionnaire.

Projets internes :

Un projet pour les citoyens de demain est un appel à projet proposé depuis plusieurs années et visant à développer un projet créatif et innovant, en lien avec les axes du projet éducatif. Pour l’année 2019, la thématique choisie est : L’ouverture au monde. Il s’adresse aux structures accueillant des enfants et des jeunes, de 3 mois à 17 ans (EAJE, Service d’Accueil Familial, AL, PIJ), des directions Enfance Jeunesse Famille et Cohésion Sociale.

Élaborer et mettre en œuvre ce projet permettra d’atteindre les objectifs fixés dans cet axe du projet éducatif soit :

• Favoriser les rencontres, les échanges, la solidarité et le partage
• Participer au développement du vivre ensemble
• Permettre à l’enfant de s’inscrire dans un projet collectif
• Sensibiliser l’enfant à devenir un « acteur citoyen »

Le montant de la subvention attribuée s’élève à 250 € maximum par projet. Un seul projet peut être déposé par structure. Étant donné le caractère limitatif de l’enveloppe dédiée à cet appel à projet, seuls 40 projets pourront être financés.

Une commission de validation interne attribue les aides financières, en fonction des critères de validation suivants :

• Apports pour les enfants ou les partenaires et finalités éducatives du projet déposé (5 points)
• Qualité, originalité et créativité du projet déposé (3 points)
• Complémentarité entre les thématiques et les actions engagées au travers du projet (2 points)

Une évaluation de chaque projet est réalisée à son terme, une valorisation des actions est instaurée avec le service communication de Carcassonne Agglo.

Une bourse Petite Enfance et une bourse Enfance Jeunesse sont mises en place cette année, dans un appel à projet commun permettant de développer axes fixés dans la CTG (Convention Territoriale Globale) du CIAS.

Pour l’année 2019, les axes à développer sont :

• Le développement de l’attractivité des accueils pré-ados et adolescents
• La cohérence éducative entre partenaires (Ecole/Alae…)
• La lutte contre le harcèlement.

Cet appel à projet est à destination des structures de la direction Enfance Jeunesse Famille accueillant des enfants et des jeunes, de 3 mois à 17 ans (EAJE, Service d’Accueil Familial et AL).

Comme pour Un projet pour les citoyens de demain, l’enveloppe globale de chaque bourse à attribuer est d’un montant de 10 000 € et la coordination de ces appels à projets se fera à l’identique.

Projets partenariaux :

100% Gagnants est un appel à projet de la Caf de l’Aude, proposé aux Accueils de loisirs ou aux Centres Sociaux. Il est destiné au public 11-24 ans pour accompagner des projets innovants et créatifs.

Les projets déposés, nécessairement « citoyens », contribuent au développement local tant par l’implication, l’échange et le respect qui animent les porteurs et l’équipe encadrante, que par les notions de laïcité autour du « vivre ensemble » et du respect de la différence. Pour l’année 2018, la Caf a financé 34 projets déposés par le CIAS, soit un budget d’environ 81 500 €.

Être différent est un dispositif d’aide, sous forme de subventions, pour accompagner des projets créatifs / innovants portés par les gestionnaires des Accueils Collectifs de Mineurs du département de l’Aude et choisis par la CAF.

L’objectif est de favoriser, de développer et d’améliorer l’insertion des jeunes en situation de handicap dans les Accueils Collectifs de Mineurs. Pour l’année 2019, la Caf finance 3 projets déposés par le CIAS, soit un budget d’environ 25 400€.

Bilan

Pour l’année 2018, les enfants ou jeunes qui ont fréquenté nos structures au moins une fois se répartissent comme suit :

• 1063 en multi accueil
• 451 en RAM
• 79 en SAF
• 3491 en AL mercredis et vacances
• 8675 en ALAE
• 749 en Accueil Adolescents

Ce sont donc 14 508 mineurs qui ont été accueillis en 2018 par les services du CIAS.

En 2018-2019, le CCAS-CIAS a par ailleurs créé :

• une halte-garderie à Veillemoustaussou,
• un multi-accueil « Simone Veil » à Carcassonne, en unités d’âges mélangés,
• trois Lieux d’Accueil Enfants Parents (LAEP) sur le territoire.

Moyens

Moyens humains

Ce sont environ 700 agents d’animation qui œuvrent sur le terrain dans les secteurs de la Petite Enfance, de l’Enfance Jeunesse et des Centres Sociaux. Afin de garantir la qualité d’accueil du public dans les structures, le CIAS finance chaque année des formations diplômantes à ses agents.

Concernant la direction Enfance Jeunesse, pour 2018, ce sont 40 agents qui ont été formés au BAFA, 12 au BAFD, 1 au BPEJEPS et 10 Surveillants de baignade, soit un budget d’environ 28 000 €. 45 animateurs sont également formés en tant que « sauveteurs secouristes au travail » en 2019.

Moyens materiels

• 77 Accueils de Loisirs Associés à l’Ecole
• 21 Accueils de loisirs Adolescents dont 4 sur des centres sociaux.
• 14 Accueils de Loisirs Mercredis et vacances
• 13 Multi accueils collectifs
• 5 RAM (Relais Assistants Maternels)
• 2 SAF (Service d’Accueil Familiale)
• 3 LAEP
• 5 Centres Sociaux

Les partenaires

Partenaires opérationnels

• DDCSPP
• PMI
• Caf de l’Aude
• MSA
• 82 communes adhérentes du CIAS
• Associations du territoire

Les observations du CCAS/CIAS

Au travers du projet éducatif, c’est par la mise en œuvre d’une politique sociale de qualité que le CIAS Carcassonne Agglo Solidarité peut répondre aux attentes de la population. Cette organisation des services permet aux enfants et aux jeunes d’origines sociales et culturelles différentes, de se rencontrer et de participer ensemble à des activités ludiques, sportives ou artistiques

Photo : Wikimedia Commons / Jondu11