Sous-titré « Stratégies et méthodes pour en sortir », ce document analyse en détails le faisceau de causes présidant au phénomène et liste une série d'outils (techniques, juridiques, économiques...) pour y faire face. L'importance du diagnostic de la situation est soulignée, pour identifier les leviers sur lesquels agir. L'ouvrage est enrichi de plusieurs fiches de cas expliquant comment des communes, intercommunalités et départements se sont mobilisés.