Tremplins et coups de pouce : une réponse solidaire aux précarités

De par sa vocation, le Centre Communal d’Action Sociale de la ville de Saint André lez Lille est amené à recevoir les personnes de sa commune qui, pour une raison ou pour une autre, se trouvent dans une situation difficile. Il est ainsi naturellement un observatoire des différentes formes de précarité, à sa charge de trouver les solutions adaptées à chaque problème en activant son réseau partenarial.

Jusqu’à il y a quelques années, le public aidé était essentiellement un public dépourvu de ressources issues du travail, pour lequel seuls les revenus de « l’assistance » étaient présents et également un

public retraité qui du temps de leur activité auraient pu justifier du terme de « travailleur pauvre », percevant de faibles pensions de retraite, ils nécessitaient un soutien financier pour couvrir une facture plus importante que prévue ou supporter les dépenses liées aux aléas de la vie. Depuis quelque temps et de façon significative, le CCAS constate l’arrivée d’un autre public,  salarié, venant le solliciter afin d’obtenir un soutien financier permettant le règlement de factures, la possibilité d’assurer une fin de mois décente ou de trouver la solution à un problème de logement : accès à un logement social, souhait d’une mutation vers un logement plus adapté à la composition familiale. Ces salariés relèvent souvent d’une situation de surendettement liée à l’accumulation de prêts rendus faciles à la fois par leur statut et les effets d’annonce de crédits alléchants.  Des jeunes, ou entamant leur vie professionnelle par un enchaînement de CDD souvent à temps partiel, ou dépourvus de revenus et non éligibles au RMI, sans qualification professionnelle viennent frapper à la porte du CCAS. A ces deux publics vient s’ajouter celui qui, suite au moindre accident de la vie, (séparation, divorce) se retrouve dans une situation difficile où le salaire ne permet plus de faire face aux besoins de la vie courante et qui très vite se retrouve en situation difficile, allant jusqu’à la perte du logement et l’arrivée en structures d’hébergement, le public retraité étant de plus en plus nombreux à faire part de ses difficultés face à l’augmentation du coût de la vie. Le repérage de ces populations s’est fait naturellement dans le cadre des partenariats existants entre le CCAS et les structures intervenant localement : missions locales, unités territoriales de prévention et d'action sociale (UTPAS), structures d’insertion, centres d’hébergement,… interpellant le CCAS pour proposer ou  compléter la prise en charge du public accueilli.

Paradoxalement, le repérage de ces populations a également été facilité par la mise en place de la Loi de Lutte contre les exclusions mettant en place des dispositifs, ô combien positifs pour les personnes qui peuvent en bénéficier : aides pour l’accès ou le maintien dans le logement,  pour le maintien des énergies, … dispositifs dont ces populations sont exclues compte tenu des conditions d’attribution. Le repérage s’exerce différemment pour la

population retraitée, qui dévoile plus tardivement ses difficultés,  assumant, en premier lieu, les dépenses à caractère obligatoire avant de satisfaire des besoins du quotidien qu’elle s’oblige à considérer comme secondaires. Le maillage de cette population, rendu possible par la présence, dans les quartiers, de bénévoles référents intervenant dans le cadre d’une action menée par le CCAS, nous a permis de constater, chez ce type de public, une aggravation de la situation en matière de pouvoir d’achat.

Le Centre communal d’action sociale a pu, sans doute favorisé par la taille moyenne de la commune,  et la mixité de la population, intégrer depuis plusieurs années ce public dans ses actions et développer des aides adaptées aux difficultés rencontrées dans tous les domaines de la vie quotidienne : fin de mois difficile, logement, emploi, famille, santé.