Extrait de la déclaration de Lisbonne :
Les signataires s’engagent à éradiquer le sans-abrisme d’ici à 2030, pour que :
- Chacun puisse disposer le cas échéant d’un hébergement d’urgence accessible, sûr et approprié,
- Personne ne vive dans un logement d’urgence ou de transition plus longtemps que nécessaire afin de réussir le passage à une solution de logement permanent,
- Personne ne reçoive congé d’un établissement (par exemple : prison, hôpital, établissement de soins) sans qu’un logement approprié ne lui soit offert,
- Les expulsions soient évitées dans la mesure du possible et qu’une aide pour une solution de logement appropriée soit proposée si nécessaire,
- Personne ne soit victime de discrimination en raison de son statut d’itinérance.
La plateforme européenne de lutte contre le sans-abrisme vise à :
- Soutenir l’apprentissage mutuel pour les acteurs concernés,
- Contribuer à promouvoir l’utilisation des fonds européens,
- Renforcer les données et leur suivi sur le sans-abrisme,
- Diffuser et promouvoir les bonnes pratiques y compris par le biais d’un prix européen,
- Examiner les progrès réalisés d’ici à 2030.
Au niveau européen, la Commission européenne s’est engagée à :
- Soutenir le suivi du sans-abrisme, à travers le semestre européen processus et le Comité de la protection sociale, en vue de fournir une évaluation quantitative et qualitative des progrès accomplis,
- Soutenir l’apprentissage mutuel des bonnes pratiques pour lutter contre le sans-abrisme et explorer davantage la mise en œuvre de modèles existants réussis,
- Promouvoir l’utilisation des financements de l’UE pour soutenir des mesures politiques inclusives visant à lutter contre le sans-abrisme,
- Renforcer le travail d’analyse et la collecte de données afin de promouvoir
- des politiques et initiatives fondées sur des données probantes pour lutter contre l’itinérance.
Contexte
Le sans-abrisme a fait l’objet de nombreuses pétitions et autres demandes répétées par diverses organisations sur le terrain. Fin 2020, le Parlement européen a formulé des recommandations pour lutter contre le phénomène et mettre un terme à l’exclusion en matière de logement. Dans ce prolongement, le plan d’action de la Commission européenne pour la mise en œuvre du socle européen des droits sociaux comprend un ensemble de mesures et d’actions, dont la mise en place en juin 2021 de cette plateforme de lutte contre le sans-abrisme.
Lutter contre le sans-abrisme : 3 projets distingués
Lors de la conférence, trois projets cofinancés par des fonds européens ont été nominés pour le prix européen de lutte contre le sans-abrisme 2021 (3ème édition). Ce prix est organisé par la FEANTSA (Fédération européenne des associations nationales travaillant avec les sans-abri).
Prix or – République Tchèque
Période : 2019-2022
Budget : 66 904 euros (FSE)
Le logement d’abord en région de Moravie-Silésie – république Tchèque.
Ce projet a pour but de s’attaquer à la problématique du sans-abrisme mais aussi de la privation de logement pour les populations roms, socialement exclues ou menacées d’exclusion sociale. Le projet s’adresse à des personnes qui ont un besoin urgent de logement. Il concerne les ménages (individus, couples, familles, etc.) qui n’ont pas de logement ou qui risquent de perdre leur logement dans des délais très courts. Plusieurs actions sont menées pour trouver des appartements, contacter et établir une coopération avec des propriétaires privés, toucher les groupes cibles, établir un lien de confidentialité, aider au déménagement, accompagner les bénéficiaires, etc. Le projet s’appuie les principes du « Logement d’abord ». En République Tchèque, un lien existe entre le secteur à but non lucratif et le secteur privé, ce qui est unique. Les associations impliquées concluent des contrats de location entre les propriétaires et les bénéficiaires. Cela permet ensuite aux bénéficiaires de recevoir des prestations sociales supplémentaires auxquelles ils n’auraient pu prétendre. Les appartements sont répartis dans plusieurs villes. Grâce à ce projet et à la coopération avec les propriétaires privés, il est possible de trouver un logement pour les bénéficiaires roms en situation de vulnérabilité.
Site internet (langue d’origine).
Prix argent – Portugal
Période : depuis 2020, projet en cours
Budget : 134 335.42 euros (FSE)
Le projet É UMA MESA vise à améliorer la qualité de vie des personnes vulnérables, à savoir les personnes sans domicile fixe, grâce à une réponse innovante en matière d’emploi. Le logement est considéré comme un droit humain fondamental et il est le premier problème abordé une fois que les personnes sont intégrées dans le projet. Pendant toute la durée du projet, les bénéficiaires sont formés et orientés vers le marché du travail, ce qui favorise leur capacité à être financièrement autonome et évite qu’ils retombent dans une situation de sans-abrisme. É UMA MESA est un restaurant du Bairro Padre Cruz, un quartier de Lisbonne, avec un menu conçu par un célèbre chef portugais, où le service est assuré par les bénéficiaires, avec le soutien de professionnels. Le projet bien que disposant d’une dimension sociale avec un objectif d’insertion, permet par ailleurs de redynamiser un quartier socio-économiquement défavorisé et développe son économie locale.
Les bénéficiaires du projet participent à un programme de formation sur mesure, conçu en collaboration avec l’Institut portugais pour l’emploi et la formation, qui fournit des outils aux bénéficiaires pour développer leurs compétences personnelles, sociales et techniques. Le programme comprend une formation que le savoir-être, le savoir-faire avec des compétences techniques et professionnelles centrées sur les métiers de la restauration, et des exercices pratiques dans le restaurant lui-même. À la suite de leur expérience d’apprentissage, les bénéficiaires sont intégrés dans des stages ou des emplois dans des restaurants partenaires pour consolider les compétences acquises, permettant à un nouveau groupe de bénéficiaires de commencer leur formation. Les bénéficiaires sont accompagnés par un psychologue tout au long de la période.
Site internet (langue d’origine)
Prix Bronze – Italie
Période : 2019-2021
Budget : 362,861.75 euros (FEAD + FSE)
Le projet « Logement d’abord » de Trieste promeut la mise en œuvre de ce dispositif, en diffusant une méthodologie au sein du service social municipal, sur la base du premier essai de trois ans réalisés par la Fondation Caritas. Les bénéficiaires ont tous connu des ruptures relatives au logement : soit ils étaient sans abri, soit ils vivaient dans un logement dangereux ou inadéquat. L’un des aspects les plus importants du programme est la complémentarité entre le Fonds social européen et le fonds européen d’aide aux plus démunis qui a permis de garantir un large éventail de services et d’activités au sein du projet tout en évitant la dispersion des ressources financières au travers de multiples projets. L’introduction du modèle Logement d’abord dans le système d’accueil des personnes sans domicile a été très bien accueillie par les travailleurs sociaux municipaux qui ont directement constaté son efficacité. Un autre élément important a été le soutien du réseau « Logement d’abord Italie », dans la formation des équipes, les outils d’évaluation mis à disposition et l’analyse sur l’avancement des projets. L’implication accrue des bénéficiaires dans la mise en œuvre du projet a été un important facteur d’innovation qui a amélioré le travail communautaire local et a favorisé le sentiment d’appartenance des individus. Le projet a accompagné avec succès 30 personnes dans leur transition vers des appartements. Les logements ont été mis à disposition par la municipalité de Trieste à travers les fonds du FSE, qui ont été couplés à un soutien aux besoins essentiels avec accès au supermarché solidaire Emporio della Solidarity, à travers les fonds du FEAD.
Site internet (langue d’origine)
Pour aller plus loin
- Déclaration de Lisbonne (en anglais)
- Guide de la FEANTSA (en anglais)
Lauréats de l’édition 2021, recommandations pour la prochaine programmation des fonds européens 2021-2027, le sans-abrisme et les fonds européens. - Article UNCCAS « Mettre fin au sans-abrisme d’ici 2030 » (31 mars 2021)
- Projet financé par des fonds européens - 5 Bridges à Nantes
« Le projet 5 Bridges est emblématique des initiatives que nous voulons promouvoir sur le territoire. Situé dans le centre de la ville, 5 Bridges offrira un meilleur accueil et de nouvelles opportunités de soutien pour les sans-abri ». Projet financé par le programme européen Action urbaine innovante.