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Accompagnement social : rapport de l’IGAS

Accompagnement social : rapport de l'IGAS

Bénédicte Jacquey-Vazquez, de l’Inspection Générale des Affaires Sociales (IGAS) a consacré un rapport de capitalisation à l’accompagnement social. Dressant un état des lieux complet du champ, ce document montre que l’expression recoupe des thématiques très variées : accès aux droits, inclusion financière, soutien à la parentalité, hébergement et accès au logement, insertion professionnelle.

Très présent dans les discours, ce champ ne représente cependant qu’1,6% des effectifs des travailleurs sociaux au sein des CCAS, des départements et des CAF, pour un budget total de 2,5 milliards ou de 4 milliards d’euros, si l’on y inclut les actions d’insertion liées au RSA et à l’IAE. Un chiffre à rapprocher des 70 milliards comptabilisés par la DREES pour l’ensemble des politiques sociales et du budget de 690 milliards des dépenses de protection sociale. L’accompagnement représente donc une part relativement faible de la dépense sociale et pâtit de surcroît d’ « effets de silos et de cloisonnement » pointés par l’auteure.

Le rapport se veut néanmoins positif face à de nombreuses pratiques, notamment observées dans les CCAS, et évolutions émergentes. Insistant sur le lien entre accompagnement social et politique d’aide facultative, le rapport met également l’accent sur des actions telles que les « Territoires zéro chômeur » , les Groupes d’Entraide Mutuelle (GEM) de personnes en souffrance psychique, les mutations de l’accompagnement numérique, le rôle croissant de la société civile, souligné pour l’accompagnement des migrants et réfugiés, à Calais comme à Paris.

Il s’achève par une série de recommandations et propositions, ambitionnant notamment de nourrir la stratégie pauvreté et capitalisant en partie des propositions formulées par d’autres organisations, telles que le CESE.

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