Après une analyse des causes du non-recours, la publication se penche sur 60 initiatives pour mettre en lumière différents leviers permettant de répondre au phénomène :
- répondre à un besoin spécifique non couvert par l’offre existante,
- accompagner des publics spécifiques,
- améliorer l'accessibilité de l’offre existante pour l'ensemble des publics,
- développer des interventions sociales innovantes,
- coordonner, mutualiser, mettre en réseau les acteurs du territoire,
- faciliter l'accès aux services et accompagnements proposés par ces acteurs,
- favoriser la participation citoyenne,
- changer les pratiques et représentations professionnelles.
Insistant sur l'importance de la proximité entre professionnels et publics, et sur la pertinence de l'échelle territoriale dans la lutte contre le non-recours, les auteurs se sont intéressés à des actions menées par plusieurs CCAS :
- Grenoble : Plateforme de lutte contre la précarité énergétique,
- Versailles : Pôle d’Accès en Réseau Aux Droits Sociaux (PARADS),
- Roubaix : Taxi solidaire, coordination de l'aide alimentaire...
- Lille : Convention avec EDF, Randonnées participatives...