ABS / observation sociale des territoires
Obligation annuelle réglementaire pour tous les CCAS et CIAS depuis le décret du 6 mai 1995, l’Analyse des besoins sociaux (ABS) constitue avant tout un outil de pilotage essentiel à l’accomplissement de la mission d'"action sociale générale de prévention et de développement social local" dévolue à ces derniers.
L’ABS confère en effet aux CCAS et CIAS une place privilégiée en matière d’observation, de prospective, d’analyse et de réponse aux besoins sociaux des populations, leur permettant de réaffirmer leur rôle central d’animateur du partenariat social sur un territoire.Démarche ambitieuse, à la fois quantitative et qualitative, l’ABS est encore trop peu réalisée par les CCAS et CIAS, qui bien souvent ne disposent pas des moyens, humains ou financiers, nécessaires à sa réalisation. Convaincue qu’une ABS se décompose en plusieurs étapes qu’il est possible (et peut-être même souhaitable) de franchir pas à pas, l’UNCCAS soutient ses adhérents dans cette tâche par la mise à disposition de différents outils et supports destinés à la mise en œuvre progressive d’une démarche d’observation et d’analyse des besoins des populations présentes sur leurs territoires.
Actualité
Du fait des caractéristiques démographiques et socio-économiques propres aux territoires d’outre mer, un outil spécifique d’observation sociale a été conçu à leur intention. DOMEO permet de mettre en regard les résultats constatés sur une commune appartenant à un DOM avec les tendances observées pour l’ensemble de l’outre mer, et de disposer d’un territoire de référence pertinent.
Ressources
- Exemple d'ABS : centre d'action sociale de la ville de paris
- Modèle-type cahier des charges d'ABS
- Guide "Comprendre l’analyse des besoins sociaux, ses enjeux, sa méthodologie" tiré de la collection "Les Indispensables de l’action sociale" - sept. 09
Fiches techniques
- Les marchés passés selon la procédure adaptée (MAPA)
- Comment confier la réalisation d’une ABS à un prestataire extérieur ?
- Comment piloter une analyse des besoins sociaux ?
Textes juridiques
- Décret n° 95-562 du 6 mai 1995 relatif aux centres communaux et intercommunaux d'action sociale
- Article R 123-1 du Code de l’action sociale et des familles
- Article R 123-2 du Code de l’action sociale et des familles
Fiches de la banque d'expériences
Initiatives tirées de la banque d’expériences de l’action sociale locale :
- CCAS de Besançon : Analyse partagée des besoins sociaux
- CCAS de Neufchâteau : ABS et démocratie participative
- CCAS de Mérignac : analyse des besoins sociaux
- CCAS de Gap : panorama Social
