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English version N°40 - Septembre / September 2007


Version française

Retrouvez les anciens numéros de Social'news sur notre site web, rubrique "publications"

INFORMATION - LEGISLATION UNCCAS et Europe
Pour cette rentrée de septembre, l’actualité européenne se met à la page. En effet, vous pouvez dorénavant consulter dans la partie Europe du site UNCCAS, notre nouvelle rubrique actualité. Vous y retrouverez nos communiqués de presse, l’actualité du réseau ELISAN, les nouvelles publications ou évènements à venir, etc. Nous vous invitons donc à vous rendre sur www.unccas.org - rubrique Europe.

Le Fonds social européen investit dans les personnes
En juin, le Fonds social européen a célébré son cinquantième anniversaire d'investissement dans les personnes. Lors d’une conférence, il a été rappelé l’importance du FSE en matière de cohésion sociale européenne au bénéfice de millions de citoyens. Pour les années 2007-2013, chaque pays a dû présenter à la commission européenne un programme opérationnel national. Le programme opérationnel de la France a été validé et devrait permettre aux organisations intéressées de présenter prochainement des projets pour l’obtention de financements dans des domaines tels que la formation, l'amélioration de l'accès à l'emploi, la lutte contre la discrimination et l'amélioration des services publics. Les programmes opérationnels des autres pays européens sont également accessibles sur le site Internet du FSE.
Cliquez ici pour en savoir plus sur le FSE

Un plan d’actions pour le vieillissement de la population européenne
Afin de répondre aux enjeux d’une population européenne vieillissante, la commission européenne a décidé de mettre en œuvre un plan d’actions intitulé « Bien vieillir dans la société de l’information ». Ce plan sera doté d’un budget de plus d’un milliard d’euros, incluant un nouveau programme de recherche destiné à améliorer la vie des personnes âgées à domicile, au travail et dans la société en général. L’objectif poursuivi par l’Union Européenne est de permettre à ces personnes de rester actives et de vivre de manière autonome plus longtemps. L’Europe pourrait en tirer un triple avantage : une amélioration de la qualité de vie et de la participation à la vie sociale pour les personnes âgées, de nouvelles perspectives commerciales pour les entreprises européennes, des services de santé et des services sociaux plus efficaces et plus personnalisés.
Cliquez ici pour de plus amples informations
Cliquez ici pour télécharger la communication finale de la commission européenne

L’inclusion active des personnes les plus éloignées du marché du travail, résultats d’une consultation
De vastes politiques d'aide sociale sont en place dans la plupart des États membres et des politiques d'activation sont mises en œuvre afin de ramener sur le marché du travail ceux qui en sont exclus, mais il subsiste néanmoins un important « noyau dur » de personnes qui ont peu de chance de trouver un emploi et qui, pour cette raison, restent très exposées à la pauvreté et à l'exclusion sociale. Le principal défi est donc de s’assurer que les systèmes de protection sociale contribuent efficacement à mobiliser les personnes capables de travailler, tout en parvenant plus largement à garantir un niveau de vie décent à ceux qui sont ou resteront en marge du marché du travail.
Cliquez ici pour accéder au site Internet

PUBLICATIONS
Le réseau ENSA en ligne
En mars 2007, l’UNCCAS est devenue membre du réseau ENSA – réseau européen des autorités sociales. Ce réseau travaille avec d’autres organisations implantées sur le vieux continent à la mise en œuvre de projets européens. Ces projets sont élaborés dans le cadre de groupes thématiques : personnes âgées, personnes handicapées, jeunesse, enfance et famille, inclusion sociale. Vous trouverez sur le site d’ENSA des informations sur les objectifs du réseau, mais aussi les projets en cours, les partenaires européens, etc. Le réseau ENSA est piloté par la région de Venise, nouveau partenaire de notre réseau ELISAN.
Cliquez ici pour accéder au site Internet

PUBLICATIONS
Des propositions pour réduire la pauvreté
L’OCDE vient de publier une étude qui souligne que le SMIC français (salaire minimum) est le plus élevé de tous les pays membres de l’OCDE par rapport au salaire moyen. Ainsi, le salaire minimum en France est souvent considéré comme un salaire normal plutôt qu’un salaire de départ. La pauvreté semble être un problème à long terme et le soutien disponible varie selon les circonstances personnelles. Quelques préconisations sont formulées comme d’instaurer une obligation de chercher du travail. Elle indique également que les personnes vivant dans des régions éloignées géographiquement n’ont pas accès aux réseaux sociaux nécessaires qui pourraient faciliter leur inclusion sociale. Le logement est également au centre de ce problème parce qu’il reflète la pauvreté et contribue à l’exclusion.
Cliquez ici pour télécharger l’étude

ELISAN INFO
ELISANELISAN regroupe aujourd’hui 731 communes, soit une population estimée de 11 907 857 citoyens d’Europe, qui soutiennent notre initiative. Un nouveau palier a été franchi avec la signature d’un protocole de coopération avec la région de Venise. 2008 sera une étape décisive puisque cette année verra la création juridique de ce réseau européen à Bruxelles. De plus amples renseignements vous seront communiqués régulièrement dans la nouvelle rubrique actualité disponible sur www.elisan.eu

Résolutions adoptées par le CPLRE*
Ces résolutions sont formulées par le congrès des pouvoirs locaux et régionaux sous forme de conseils adressés aux collectivités locales et régionales et à leurs associations. Elles concernent plus généralement l’ensemble des questions que le congrès est habilité à régler.
* Le congrès des pouvoirs locaux et régionaux d’Europe (CPLRE) est un organe consultatif du Conseil de l’Europe. Il est destiné à représenter tant les collectivités locales que régionales. Il est composé de deux chambres : la chambre des pouvoirs locaux et la chambre des régions.

Les résolutions adoptées par le congrès des pouvoirs locaux du Conseil de l’Europe :

Continuité dans les services sociaux dans les régions rurales
Basé sur le constat que les services sociaux sont la clé de voûte d’une société solidaire, cette résolution invite les collectivités locales à trouver une définition commune à la ruralité, à permettre une bonne évaluation des services sociaux dans ces zones rurales, notamment en terme de prestations de services aux plus vulnérables, etc.
Cliquez ici pour lire la résolution (3 pages)

Evolution de la grande pauvreté dans les villes européennes
Dans cette résolution, le CPLRE préconise des mesures à mettre en œuvre par les collectivités au niveau local comme : établir des commissions partenariales locales entre les différents acteurs (services publics, société civile, entreprises privées), la gratuité des transports pour les exclus et demandeurs d’emploi, etc.
Cliquez ici pour lire la résolution

La coopération intercommunale : où en sont les Etats membres ?
Tel est le titre d’un rapport réalisé par le Conseil de l’Europe. Pour les différents experts, l'essor de la coopération intercommunale dans la plupart des Etats est lié à la nécessité de répondre à plusieurs contraintes. L'émiettement communal, la trop petite taille des communes ou encore le poids financier et la complexité technique des services à rendre, constituent des facteurs explicatifs. Ainsi, dans un pays comme la Slovénie, dénué de tradition de coopération intercommunale, la petite taille des communes incite à la coopération. En Ukraine, la coopération devient une alternative acceptable à la fusion de communes, initialement envisagée pour supprimer les très petites communes.
Cliquez ici pour télécharger le rapport



Responsable de publication : Daniel ZIELINSKI, UNCCAS, Délégué Général
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English version

Back issues of Social News are to be found under the "publications" section of our website

INFORMATION - LEGISLATION
UNCCAS and Europe
Refreshed after the summer break, we are pleased to announce our new section on European news which can be accessed under the Europe heading of the UNCCAS website. There readers will find press releases, the latest news about the ELISAN newtork, information about upcoming publications and events, and so much more. So why not give it a whirl and acquaint yourself with our Europe section at www.unccas.org.

European social fund invests in people
In June the European Social Fund celebrated its fifthieth anniversary of investing in people. A conference to mark the occasion highlighted the importance of the ESF for European social cohesion and the millions of citizens who benefit from it. Each individual country presented its national operational programme for 2007-2013 to the European Commission. The French Operational Programme has now been validated and should enable organisations interested in taking part to present projects within the near future with a view to obtaining funding in areas such as training, improving access to employment, combating discrimination, and improving public services. The Operational Programmes of other European countries may also be accessed on the ESF website.
For more information about the ESF
Website on the European Social Fund

Action plan for Europe’s ageing population
To meet the challenge of Europe’s ageing population, the European Commission has agreed on a budget of over a billion euros for implementing an action plan entitled “Ageing well in the information society” which is to include a new research programme aimed at improving the lives of the elderly at home, in the workplace, and in society as a whole. The European Union is keen to find ways of enabling the elderly to remain active and continue leading independent lives. The benefits for Europe would be threefold: a better quality of life and better social life for the elderly, new opportunities for European businesses, and more efficient health and social services, tailored to individual needs.
For more information
To download the final communication of the European commission

Active inclusion of people furthest from the labour market : results of a consultation
In spite of the far-reaching social aid policies already in place in most member states and the activation policies being implemented to bring those excluded from the labour market back into employment, there remains a “hard core” of people unlikely ever to find a job and who for that reason are still very exposed to poverty and social exclusion. The main challenge is therefore to make sure social protection systems are effective in galvanising those people capable of finding employment into action while at the same time doing more to guarantee a decent standard of living for those people out of touch with the labour market or the long-term unemployed.
Website

PUBLICATIONS
ENSA network on-line
In March 2007 UNCCAS joined the ENSA network (European Network of Social Authorities), which works together with other organisations in Europe on implementing European projects on a number of different themes such as the elderly, people with disabilities, young people, families and young children, social inclusion. Readers who wish to find out more about ENSA can consult the network’s website, where they will find information about not only the goals of the network but also projects currently under way, European partners, etc. The network is piloted by the region of Venice, a new partner of our ELISAN network.
www.ensa-network.eu

PUBLICATIONS
Proposals for reducing poverty
According to a recent study published by the OECD, the French minimum wage (SMIC) is the highest, in relation to average wages, of all OECD member countries. The French minimum wage is often regarded as an ordinary wage, rather than a starting salary. Poverty would appear to be a long-term problem and the support available varies according to personal circumstances. The study makes a few recommendations, such as the introduction of an obligation to look for work. It also points out that people in remote areas lack access to the social networks that could make their social inclusion easier. Housing is also a crucial factor, insofar as it reflects poverty and contributes to exclusion.
To download the survey

ELISAN INFO

ELISAN ELISAN currently groups together 731 municipalities, with a total estimated population of 11 907 857 European citizens who now support our initiative. The signature of a cooperation agreement with the region of Venice means that 2008 will mark the start of a new and decisive phase for the network with the creation of a legal status for the European network in Brussels. More information on this subject will be issued on a regular basis under the news heading now to be found on our website: www.elisan.eu

Resolutions adopted by the CLRAE*
These resolutions are formulated by the Congress of Local and Regional Authorities of Europe in the form of advice to local and regional authorities as well as their associations. More generally, they may concern any of the many questions the Congress has authority to address.
* The Congress of Local and Regional Authorities of Europe (CLRAE) is a consultative body of the Council of Europe. Its role is to represent both local and regional authorities. It has two chambers: the Chamber of Local Authorities and the Chamber of Regions.

Resolutions adopted by the Congress of Local and Regional Authorities of Europe of the Council of Europe :

Continuity of social services in rural regions
Recognising that social services are the bedrock of a cohesive society, this resolution invites local authorities to adopt a common definition of rurality, to enable a proper evaluation of social services in rural areas, in particular with regard to the provision of services to the most vulnerable members of society, etc.
To read the resolution (3 pages)

Evolution of extreme poverty in European towns
In this resolution, the CLRAE recommends a series of measures for implementation by the authorities at local level, such as the setting up of local partnership committees bringing together the different players (public services, civil society, private businesses), free municipal transport for the disadvantaged and unemployed, etc.
To read the resolution

Current state of inter-municipal cooperation in Member States
This is the title of a report drawn up by Council of Europe experts, for whom the development of intermunicipal cooperation in most member states has to do with the need to address a number of different constraints. Municipal fragmentation, the excessively small size of municipalities as well as the financial burden and technical complexity of services go some way to explaining the problem. In a country like Slovenia, for example, which has no tradition of intermunicipal cooperation, cooperation is encouraged by the small size of the municipalities, while, in Ukraine, cooperation is becoming an acceptable alternative to municipal mergers, initially considered as a solution to the problem of excessively small municipal entities.
To download the report


Head of publication: Daniel Zielinski, UNCCAS, General Delegate
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