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Pass’Palas : l’UNCCAS et l’Europe s’engagent pour l’action sociale à Mayotte

Développement et professionnalisation des acteurs locaux de l’action sociale

Pass'Palas : l'UNCCAS et l'Europe s'engagent pour (...)

Avec Pass’Palas (Pass de Professionnalisation des Acteurs Locaux de l’Action Sociale), l’UNCCAS a souhaité déployer un dispositif « sur mesure » pour professionnaliser et faire monter en compétence les acteurs locaux de l’action sociale. Ce parcours a été pensé pour rendre opérationnel l’apprentissage des connaissances en utilisant une méthodologie fondée sur des ateliers, de la formation action, de l’accompagnement personnalisé (coaching) et de la mise en immersion. Des outils spécifiques, adaptés pour Mayotte seront mis en œuvre.

Ce projet est financé par l’Union européenne dans le cadre du programme Fonds Social Européen.

Financement

Coût total du projet : 736 616 euros
Cofinancement de l’UE : 610 095 euros, soit 82,82% du coût total éligible

Durée du projet

De janvier 2017 à décembre 2018.

Synthèse du projet

Ce projet a pour ambition de :

  • renforcer les compétences opérationnelles des professionnels et la montée en compétences ;
  • accompagner les acteurs locaux de l’action sociale Mahorais dans leur montée en capacité professionnelle afin de répondre aux enjeux d’accès aux droits, de prise en charge des personnes en difficultés et relever le défi de réponses appropriées pour les personnes âgées ou en situation de handicap sur le territoire de Mayotte ;
  • apporter des compétences aux publics cibles leur permettant de développer l’action sociale locale en fonction des besoins du territoire, de ses spécificités sociales, économiques et environnementales ;
  • outiller les CCAS/CIAS existants ;
  • accompagner le déploiement de CCAS/CIAS là où ils n’existent pas, tout en veillant à susciter la mutualisation des moyens ou des actions si besoin est ;
  • accompagner les acteurs de l’action sociale dans le cadre du plan Mayotte 2025 et ses mesures dans le domaine social ;
  • accroître la connaissance et le repérage des besoins par une analyse des besoins sociaux sur le territoire.

Le projet se déroulera en plusieurs phases destinées à doter les publics cibles des connaissances et des compétences nécessaires pour faciliter le déploiement d’une action sociale de qualité pour tous.

Contexte

En 2009, alors que le territoire était engagé dans le processus de départementalisation, une délégation de l’UNCCAS avait eu l’occasion d’identifier les besoins sociaux du territoire et d’accompagnement à la mise en place de CCAS/CIAS.

Depuis la programmation 2014-2020, Mayotte est éligible et gestionnaire des fonds européens de la politique régionale de l’Union européenne. Dans ce cadre, et au titre de la promotion de l’inclusion sociale et la lutte contre la pauvreté, un appel à projets a été lancé en fin d’année 2015 afin de professionnaliser les acteurs de l’action sociale.

Au regard de l’opportunité offerte par cet appel à projet et dans le prolongement de son premier déplacement sur le terrain, l’UNCCAS a proposé un plan d’action qui rejoint les objectifs actuels du plan de développement « Mayotte 2025 » du Gouvernement, lequel repose notamment sur la mise en place d’un agenda social.

Objectifs du projet

Le projet Pass’Palas vise à professionnaliser les acteurs locaux de l’action sociale, notamment les agents actuels et futurs des CCAS, grâce à un dispositif sur mesure centré sur l’apprentissage des fondamentaux du CCAS.

Un objectif plus général consiste à contribuer activement à la mise en place d’ici la fin du projet d’un CCAS dans chacune des villes de Mayotte (actuellement seuls 10 CCAS sur les 17 communes du territoire).

Etapes du projet

  1. Réalisation d’un diagnostic territorial ;
  2. Organisation de deux missions exploratoires à Mayotte (rencontre des élus locaux, des partenaires – collectivités, CNFPT, centres de santé, associations, etc.) afin de préparer et faciliter la mise en œuvre du projet ;
  3. Mission d’immersion de professionnels de l’action sociale (agents de CCAS ou agents susceptibles d’intégrer un CCAS) en métropole, incluant une immersion en CCAS, a priori en région parisienne. Echange sur les pratiques et formation sur les fondamentaux ;
  4. Déploiement de 10 parcours de professionnalisation (« passeport formation ») adaptés aux besoins des acteurs locaux (approches théoriques et pratiques, mises en situation) afin de valider les acquis et les mises en pratique ;
  5. Evaluation globale et audit externe.

Fonds Social Européen à Mayotte

Référence de l’appel à projet
Numéro de référence de l’appel à projet : AAP n°2015-3-OS 10.2
Axe 10
Promotion de l’inclusion sociale et combattre la pauvreté
Objectif thématique
Promouvoir l’inclusion sociale et lutter contre la pauvreté et toute forme de discrimination.
Priorité d’investissement
L’amélioration de l’accès à des services abordables, durables et de qualité, y compris les soins de santé et les services sociaux d’intérêt général
Objectif spécifique
Accroître les compétences et la professionnalisation des équipes au contact des besoins sociaux de la population.

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