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UNCCASUNCCASUNCCAS62è congrès UNCCAS - 16 & 17 septembre 2009 - Paris - Palais des congrès
Programme Nouveau paysage territorial - L'action sociale au coeur des changements


Introduction
Mercredi 16 septembre
Jeudi 17 septembre
UNCCAS UNCCAS
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JEUDI 17 SEPTEMBRE

8 h 30
ACCUEIL DES PARTICIPANTS
Un café d’accueil sera offert dans les allées du salon Santé Social Expo

9 h / 10 h 45
FORUMS

Forum 6 : L’observation et l’analyse : fondements de l’élaboration de la politique sociale communale - Amphithéâtre bleu
Toute prise de décision politique doit pouvoir se faire en connaissance de cause. Cela est vrai dans le domaine social où les besoins croissants d’équipements et de services publics de proximité de qualité accentuent la pression exercée sur les élus locaux et leurs équipes. À l’heure des choix et des contraintes budgétaires, l’amélioration du rôle d’observation et d’analyse du CCAS/CIAS est un élément déterminant de la mise en œuvre de la politique sociale communale ou intercommunale.
Présidence :
Joëlle Martinaux, présidente de l’Union départementale des CCAS des Alpes-Maritimes et adjointe au maire de Nice
Intervenants :
Isabelle Cailleton, présidente de l’Union départementale des CCAS des Landes
Didier Gelot, secrétaire général de l’observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion sociale (ONPES)
Hervé Guéry, directeur du COMPAS-TIS
Jean-Louis Sanchez, délégué général de l’Observatoire décentralisé de l'action sociale (ODAS)
Jean-Louis Sicard, vice-président de l’Union Départementale des CCAS des Hauts-de-Seine
Sylvie Zimmermann, adjointe à la chef de bureau politiques de prévention, d’insertion et d’accès aux droits à la DGAS

Forum 7 : Action sociale des petites communes ou comment innover face au manque de moyens - Salle 242
Certes, les moyens financiers constituent le nerf de la guerre. Pourtant, de nombreux exemples démontrent chaque jour à quel point l’action sociale trouve des chemins de traverse pour répondre aux besoins des usagers des petites communes, y compris en milieu rural. En un mot, comment innover à force d’imagination, de persévérance et de travail en réseau.
Présidence :
Guy Laurent, vice-président de l’UNCCAS et du CCAS de Colomiers
Intervenants :
Arnaud Bazin, maire de Persan
Max Feschet, vice-président de l’Association des maires ruraux de France, président de l’Association des maires ruraux de la Drôme, maire de Bouchet
Bruno Lachesnaie, directeur de l’action sanitaire et sociale et des services aux personnes, Caisse centrale de mutualité agricole (CCMSA)
Nicole Monteil, présidente de l’Union départementale des CCAS d’Ardèche
Marie-Françoise Rennuit, secrétaire générale, Fédération des GEIQ (Groupements d’employeurs pour l’insertion et la qualification)
Erick LAJARGE, directeur général adjoint Solidarités au conseil général de l’Ardèche

Forum 8 : Réactivité, anticipation, adaptation : exigence ou simple valeur ajoutée pour le CCAS/CIAS ? - Salle 252
Le CCAS/CIAS est souvent présenté comme l’intervenant de proximité par excellence, à la fois témoin et acteur des évolutions de notre société. En prise directe avec les attentes et les difficultés de nos concitoyens, il agit, réagit, s’adapte en permanence pour répondre demanière individualisée à des problématiques diverses. Face à l’augmentation des demandes, comment concilier approche qualitative des demandes et réactivité ? Quel degré d’anticipation peut-on espérer face à des situations de plus en plus complexes ?
Présidence :
Françoise Nouhen, vice-présidente de l’UNCCAS et du CCAS de Clermont-Ferrand
Intervenants :
Nicole Bock, présidente de l’Union départementale des CCAS des Yvelines
Olivier Noblecourt, administrateur de l’UNCCAS, vice-président du CCAS de Grenoble
Bernard Schricke, directeur de l’Action France et institutionnelle du Secours Catholique

Forum 9 : Accueil, orientation, accès aux droits : une fonction stratégique - Salle 251
La fonctiond’accueil,d’orientationetd’accès auxdroits revêt une dimension stratégique. Face à lamultiplicité des guichets et des interlocuteurs, les CCAS/CIAS sont particulièrement bien placés pour assurer cette mission fondamentale en faveur des usagers mais aussi vis-à-vis de leurs partenaires du champ social.
Présidence :
Françoise Tenenbaum, secrétaire générale de l’UNCCAS, vice-présidente du CCAS de Dijon
Intervenants :
Sylvie Desmarescaux, sénatrice du Nord
Dominique Dran, responsable du marché clientèles spécifiques à La Banque Postale
Freddy Grzeziczak, président de l’Union départementale des CCAS de l’Aisne
Gilles Reydellet, directeur général de l’union des Points information médiation multiservices (PIMMS)

Forum 10 : L’évaluation des politiques, des actions, des moyens - Salle Maillot
Les démarches d’évaluation s’inscrivent dans un processus continu d’amélioration de la qualité de l’action sociale et médico-sociale. Les moyens mobilisés produisent-ils les effets attendus et permettent-ils d’atteindre les objectifs fixés ? Cette question vaut en matière de politiques sociales communales mais aussi d’interventions des pouvoirs publics dont les CCAS/CIAS peuvent témoigner des effets sur leur territoire.
Présidence :
Jean-Paul Roux, membre du Bureau national de l’UNCCAS
Intervenants :
Hubert Allier, directeur général de l’Union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés sanitaires et sociaux (UNIOPSS)
Jean-François Célier, président de l’Union départementale des CCAS du Gers
Nicolas Millot, chef du service analyse des besoins et évaluation, Ville de Besançon

11 h 30 / 12 h 45
RÉUNION DES ADHÉRENTS D’OUTRE-MER
Le préfet Richard Samuel, délégué général à l’Outre-mer et responsable de l’organisation des états généraux de l’Outre-mer viendra présenter un premier bilan de ces états généraux à nos adhérents. Cette réunion sera également l’occasion d’aborder certains points d’actualité, d’échanger sur le développement de notre réseau en Outre-mer, d’envisager une possible réunion du conseil national de l’UNCCAS dans l’un des départements d’outre-mer, ou encore de revenir sur la mission UNCCAS à Mayotte.

12 h 45 / 14 h
DÉJEUNER
Outre les restaurants aux abords du Palais des congrès, l’UNCCAS propose sur réservation une formule déjeuner dans l’enceinte du palais.
Le café sera servi dans les allées du Salon Santé Social Expo

14 h / 16 h
TABLE RONDE - Amphithéâtre bleu
Les partenaires institutionnels des CCAS/CIAS sont nombreux, chacun disposant de ses propres moyens et revendiquant ses spécificités. Comment renforcer les complémentarités et la cohérence des interventions ? De quelle manière ces partenaires appréhendent-ils le rôle de proximité et les atouts du CCAS/CIAS au regard de leurs propres politiques ? À l’heure des réformes et des clarifications de compétences, ces questions sont plus que jamais d’actualité, y compris à l’échelle européenne.
Comment construire ensemble des politiques sociales cohérentes ?
Intervenants :
Fabrice Heyriès, directeur général de l’action sociale
Patrick Kanner, président de l’UNCCAS
Eric Kerrouche, membre du conseil d’orientation de l’Assemblée des communautés de France (ADCF)
Claudy Lebreton, président de l’Assemblée des départements de France (ADF)
Patrick Masclet, vice-président de l’AMF, maire d’Arleux
Daniel Zielinski, délégué général de l’UNCCAS et du comité directeur d’ELISAN.
Mot de clôture :
Patrick Kanner, président de l’UNCCAS
Daniel Zielinski, délégué général de l’UNCCAS

19 h
FERMETURE DU SALON


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