« Services aux personnes : Regards croisés européens »
Opportunité d’insertion professionnelle
des publics éloignés de l’emploi ?

Les services aux personnes constituent depuis de nombreuses années un réservoir potentiel d’emplois. Si les chiffres fluctuent selon qu’il s’agisse de créer des emplois à temps complet ou à temps partiel, les constats restent les mêmes au travers des pays européens : les besoins de nos concitoyens augmentent et le sous-emploi reste chronique. Comment agir alors pour mettre en relation les « offreurs » et les « demandeurs » potentiels de services ? En France, la loi n° 2005-841 du 26 juillet 2005 « Développement des Services à la Personne », dite « 6-7-5 », impulsée par le ministre de la Cohésion Sociale, Jean-Louis Borloo, ambitionne de répondre à cette double perspective.
Accroissement de la dépendance, développement du soutien scolaire, garde d’enfants, petits travaux de jardinage ou de bricolage, maintenance informatique à domicile, lutte contre les phénomènes d’isolement, appui aux tâches administratives, etc. sont autant de domaines où les services peuvent se développer mais à la double condition d’être accessibles d’un point de vue financier et d’offrir des réponses adaptées et de qualité, ce qui exige qualification et professionnalisme.
Pour ce faire, le Plan de développement des services à la personne soutient des enseignes qui promeuvent ces objectifs, dont la plus importante d’entre elles, France Domicile, enseigne issue de l’économie sociale et solidaire. Quelques mois après son lancement expérimental, où en est-elle ? Répond-t-elle aux besoins des territoires ? Les « habitudes » locales ont-elles évolué, notamment en matière d’émergence de nouvelles formes d’organisation – et parmi celles-ci, l’intercommunalité - ou de maintien des partenariats traditionnels entre CCAS, associations, mutuelles ou départements ? Et si oui, à quels besoins nouveaux en particulier répondent les différentes enseignes ? Ont-elles contribué à créer des emplois ? Quelles sont les difficultés concrètes rencontrées ? Nos voisins européens parviennent-ils à répondre à ces objectifs ? De quelle(s) façon(s) ?
Le mandat de l’UNCCAS s’achève bientôt sur une vision européenne des problématiques sociales... Partageons, à nouveau, ces regards croisés...

Le mot d’accueil du maire de Metz

La Ville de Metz et son CCAS sont très heureux de vous accueillir dans ce cadre prestigieux de l’Arsenal de Metz pour le congrès national de l’UNCCAS. Soyez toutes et tous les bienvenus dans notre ville en espérant qu’il vous sera possible, en dehors de vos travaux, d’en découvrir toute la beauté et d’en percevoir le dynamisme, au cœur de l’Europe, à la frontière de trois grands pays de l’Union Européenne

Cette Europe vers laquelle Metz est résolument tournée va servir de fil rouge à ce congrès sur le thème des services à la personne. Nous savons tous combien ces nouveaux métiers et la montée en puissance des services de proximité constituent un enjeu majeur pour nos collectivités.

Les Centres Communaux et Intercommunaux d’Action Sociale sont au cœur de ce dispositif. Acteurs de proximité, ils jouent déjà un rôle essentiel dans l’émergence de nouveaux emplois et le développement de nouveaux services à toute la population, dans un esprit de solidarité avec les plus fragiles, mais aussi un objectif d’insertion des personnes les plus éloignées de l’emploi.

Pour nos CCAS, nos partenaires associatifs et l’ensemble des acteurs de l’action sociale, c’est un défi que nous devons réussir. Ce congrès est l’opportunité de réfléchir ensemble sur cette problématique pour apporter localement des réponses adaptées et de qualité aux besoins de nos usagers et nos concitoyens.

Je vous souhaite donc d'excellents travaux et échanges et un agréable séjour à Metz



Le mot d’introduction du président de l'UNCCAS

Les services à la personne constituent un potentiel d'emplois pour les années à venir, notamment pour répondre aux besoins sociaux qui évoluent, mais aussi aux profonds bouleversements de notre société (vieillissement, démographie, besoins de services domestiques de plus en plus importants…)

Cependant, différentes conditions sont nécessaires pour permettre ce développement :

• La professionnalisation et la formation,
• La recherche de qualité du service rendu,
• La solvabilisation de ces services pour tous,
• L'organisation territoriale de la réponse face à la demande.

Les CCAS / CIAS sont bien souvent au cœur de cette demande ; mais ne peuvent pas répondre seuls à ce défi. C'est pourquoi, l’UNCCAS s’est engagée dans la création de l'enseigne nationale France Domicile avec l'Union nationale de l'aide, des soins et des services aux domiciles (UNA) et la Fédération nationale des mutualités françaises (FNMF).
Quelques mois après la mise en œuvre de la Loi relative au développement des services à la personne, quel en est notre bilan ? Quels sont nos atouts, les points faibles à perfectionner ? Voilà quelques questions auxquelles nous allons répondre lors de ce Congrès de Metz.
Par ailleurs, la Ville de Metz, étant située au cœur du Quattropole avec Trèves, Saarbrück et Luxembourg, notre congrès devenait le lieu idéal, pour échanger des expériences européennes sur les services à la personne. Il sera également l'occasion de lancer un réseau européen des élus de l'action sociale, afin de faire mieux connaître notre point de vue à l'Union européenne. Le réseau ESN-European Social Network, accompagnera ce congrès dans sa dimension Européenne.
Que la très belle Ville de Metz soit d'ores et déjà remerciée pour son accueil du dernier congrès de ce mandat municipal.



Programme

Lundi 23 octobre 2006

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14h30	Accueil des participants à l’Arsenal de Metz
15h30/18h30	Assemblée générale de l’UNCCAS dans la salle de l’esplanade Cette assemblée statutaire est réservée aux seuls membres de l’UNCCAS et fera par ailleurs l’objet d’une convocation conformément aux statuts et au règlement intérieur
19h00	Réception à l’Hôtel de ville de Metz Cocktail offert par la Ville de Metz, réservé aux seuls participants à l’Assemblée générale
21h30	Visite de Metz « en habits de lumière » La participation gratuite à ce circuit est soumise à une inscription préalable prévue dans le bulletin d’inscription

Mardi 24 octobre 2006

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8h00	Accueil des participants à l’Arsenal de Metz Une collation vous est offerte dans l’Espace partenaires
9h15/9h30	Grande salle : ouverture du congrès Mot d’introduction : Jean-Marie RAUSCH, Maire de Metz Ouverture des travaux : Patrick KANNER, Président national de l’UNCCAS
9h30/10h30	Grande salle : table ronde plénière « France Domicile, une enseigne aux valeurs sociales et solidaires : leviers ou freins au développement des services ? » Réseaux de l’économie sociale et solidaire, l’UNCCAS, l’UNA et la Mutualité Française, partagent depuis plusieurs années une volonté commune de développer le niveau de qualité des services offerts face aux besoins des personnes. Face à un environnement qui a évolué ces derniers mois vers des assouplissements réglementaires facilitant l’accès et le développement de ces services par le secteur marchand, les valeurs qui fondent France Domicile constituent-elles des leviers ou bien alors des freins à la mise en œuvre des objectifs initiaux ? Intervenants : Laurent HENART, Président de l’agence nationale des services à la personne (ANSP) Patrick KANNER, Président du conseil de surveillance de France Domicile Françoise NOUHEN, Vice-présidente de l’UNCCAS André FLAGEUL, Président de l’Union nationale de l’aide, des soins et des services aux domiciles (UNA) Michel MARTIN, membre du Comité Exécutif de la FNMF et Président de l’Union Nationale Mutualiste d’Initiatives Sociales Animation : Jean-François Scherpereel, journaliste
10h45/12h15	Les forums Salle de l’Esplanade FORUM 1 : « Quand les secteurs publics et privés maillent les territoires dans leur diversité : vers de nouvelles organisations ? » Qu’ils soient complémentaires ou parfois concurrents… Qu’ils s’inscrivent dans des secteurs géographiques où les logiques antérieures de partage des territoires, de « clientèles » et d’activités, (fondées ou non sur des accords tacites) volent en éclat sous l’impulsion des nouveaux dispositifs législatifs, comment les acteurs de terrain appartenant à France Domicile s’organisent-ils pour mieux répondre à la diversité des besoins ? Le font-ils sur de nouveaux services ? L’objectif du Gouvernement de mieux mailler les territoires est-il vraiment atteint ? Présidence : Françoise NORDMANN, administratrice de l’UNCCAS Animateur : Florence CONDAMIN, présidente du directoire de France Domicile (FNMF) Témoignages : Marie-Jo HALET, vice-présidente du CCAS de Vitré, Michèle PAYEN, directrice du CCAS de Vitré, Eliane MARI-FONTANA, vice-présidente du CCAS de Nice, Jean-Paul DAVID, directeur du CCAS de Nice, Pierre-Jean GARGUIL, président de l'union départementale des Pyrénées Atlantiques - CCAS de Lons Rapporteur : Marc KREMER, directeur du CCAS de Sarreguemines Salle du gouverneur FORUM 2 : « Le référencement à l’épreuve de la réalité … la qualité en marche » La qualité voulue par les fondateurs de France Domicile reste fondée sur des normes et des outils réglementaires qui étaient en cours d’appropriation par les acteurs de l’action sociale (norme NF, loi « 2 janvier 2002 »). Face à la logique marchande qui anime les enseignes dans leur diversité, quel(s) niveau(x) de qualité est-il souhaitable ou nécessaire pour permettre une véritable adéquation entre offres et demandes et surtout, pour fidéliser les « clients » ? Comment se démarquer ? Comment accompagner les difficultés concrètes rencontrées par les services aux personnes ? Présidence : Chantal VACHERON, administratrice de l’UNCCAS Animateur : Pierre DEMORTIERE, membre du directoire France Domicile (UNA) Témoignages : Franck MONTAUGE, vice-président du CCAS d’Auch, Claire COMET, directrice du CCAS de Sainte-Maxime, Solange BORDE, directrice du CCAS de Lons, Dominique BLAZY, directrice du CCAS de Cannes Rapporteur : Philippe BONARDI, directeur du CCAS de Saint-Avold Grande salle FORUM 3 : « Les services à la personne peuvent-ils contribuer à l’insertion professionnelle ? Oui… mais, à quelles conditions ? » La loi « Développement des services à la personne » de juillet 2005 vise concrètement la création d’emplois dans les secteurs public et privé, marchand ou non marchand. Dans notre secteur public, cet objectif est-il atteint ? Et au-delà des perspectives de développement, des contraintes à la fois réglementaires, financières et de professionnalisation qui s’imposent aux communes et CCAS, n’existe-t-il pas des préalables qui supposent de nouvelles postures à la fois culturelles et professionnelles comme l’impératif de « rentabilité » ? Le service public pourra-t-il relever ce défi pour répondre à cette ambition nationale ? Présidence : Françoise NOUHEN, vice-présidente de l’UNCCAS Animateur : Fréderique DECHERF, directrice adjointe de l'UNA en charge des ressources humaines Témoignages : Christine VINCENT, responsable du secteur retraités du CCAS de Châtellerault, Patrick GOVINDIN, directeur du CCAS de Saint-Louis, Jean-Pierre BLACHE, responsable de la professionnalisation à l’ANSP Rapporteur : Françoise LEDUC, directrice de l’action sociale et de l’insertion au CCAS de Metz
12h15/13h00	Visite de l’Espace partenaires
13h00/14h00	Déjeuner
14h00/14h30	Service du café dans l’Espace partenaires
14h30/16h00	Les forums Grande salle FORUM 4 : « L’analyse des besoins sociaux peut-elle contribuer à mieux adapter l’offre à la demande de services ? » Obligation annuelle de résultat dictée par l’article 1er du décret du 6 mai 1995, l’Analyse des Besoins Sociaux – ou ABS, outil d’aide au questionnement des pratiques professionnelles et d’aide à la décision en matière d’orientation des politiques sociales menées par chaque CCAS, est fortement sollicitée actuellement dans le cadre du développement des services aux personnes. Face à des évolutions de besoins révélés via l’ABS, d’aucuns s’interrogent sur l’usage qu’ils pourraient faire de ce formidable outil d’adaptation des offres aux demandes. Petit guide à l’usage des indécis… Présidence : Brigitte DUFOUR, Présidente de l’Union départementale de Seine-Maritime Animateur : Béatrice LONGUEVILLE, membre du directoire de France Domicile (UNCCAS) Témoignages : Marie-Emilie SALLETTE, vice-présidente du CCAS de Libourne, Jean-Philippe MACCARINELLI, directeur du CCAS de Libourne, Nathalie LATCHOUMY-IMANATCHE, vice-présidente du CCAS de Saint-Louis, Patricia BOYER, directrice du CCAS d’Ajaccio Rapporteur : Karen SOYER, conseiller technique à l’UNCCAS Salle de l’Esplanade FORUM 5 : « Quels partenariats entre communes et départements pour mieux développer les services à la personne ? » Pilotes confirmés de l’action sociale par l’Acte II de la décentralisation, ce rôle a été partiellement gommé par l’émergence de nouveaux enjeux réglementaires* au profit de l’Etat. Dans un tel contexte et face aux contraintes des différentes collectivités locales, tant en matière de démultiplication des réponses adaptées aux besoins des populations que de lutte contre le chômage, quels partenariats les CCAS et les départements peuvent-ils imaginer ensemble pour offrir à nos concitoyens des services « sur mesure » ? A quelles conditions ? * la loi du 26 juillet 2005 « Développement des services à la personne », par l’introduction de la notion de droit d’option entre autorisation CROSMS et agrément Qualité pour lesdits services. Présidence : Gisèle STIEVENARD, 1ère Vice-présidente de l’UNCCAS Animateur : Michèle MEUNIER, Présidente de l’Union départementale de Loire-Atlantique Témoignages : Yves SCHAEFFER, directeur général en charge de l'action sociale au Conseil général du Nord, François FOUGERE, directeur du CCAS de Quimper, Christian LOISON, vice-président du CCAS de Marcq-en-Baroeul, M. Philippe LEROY, Président du Conseil général de Moselle Rapporteur : Christophe Piteux, conseiller technique à l’UNCCAS Salle du gouverneur FORUM 6 : « Quels outils de solvabilisation des services à la personne ? Le CESU, la solution miracle ? » Le CESU est né le 1er janvier 2006, par la fusion de dispositifs existants, le CES et le TES*. Volonté de rendre l’accès des services plus simple aux Français, cet outil rencontre des difficultés au « décollage ». Quelles en sont les raisons ? Qui le consomme ? Les utilisateurs du CESU doivent-ils, par définition, être les seuls publics solvables ? Quel peut être alors le rôle des CCAS pour aider ceux qui n’entrent pas dans ces critères ? Quelles sont les difficultés manifestes d’accès à cet outil de solvabilisation ? Quelles alternatives ou pistes d’amélioration ? * Chèque Emploi Service et Titre Emploi Service Présidence : Jean-Paul ROUX, administrateur de l’UNCCAS Animateur : Benoît CALMELS, membre du groupe technique de France Domicile Témoignages : Bernard FEISSAT, directeur territorial de La Banque Postale, Annick BARATEAU, responsable du service retraités du CCAS de Biarritz, Francine LANGEVIN, responsable du service personnes âgées du CCAS de Villeneuve d'Ascq Rapporteur : Cécile Dauphin, conseiller technique à l’UNCCAS
16h15/17h30	Grande salle : travaux en séance plénière Les services à la personne : des défis à relever Intervenants : Bruno ARBOUET, Directeur de l’Agence nationale des services à la personne (ANSP) Joël DEFONTAINE, Socio-économiste et directeur d'une association de services à la personne (SIAMPADH) Michel DINET, Président du Conseil général de Meurthe et Moselle, représentant l’Assemblée des départements de France Animation : Jean François Scherpereel, journaliste
17h30/18h00	Grande salle Accueil des délégations européennes et des membres d’European Social Network par Patrick KANNER Lancement du réseau ELISAn (réseau européen des élus de l’action sociale locale) sous le haut patronage du Comité des Régions de l’Union Européenne.
19h00	Grand hall : buffet dînatoire
20h15	Grande salle : remise du Prix de l’innovation sociale locale 2006
21h15	Grande salle: concert de l’Orchestre Philharmonique de la ville de Trèves Sous la baguette de István Dénes, directeur général de la musique au Théâtre de Trèves, l’Orchestre philharmonique de la ville de Trèves, créé en 1919, interprétera un programme de circonstance, célébrant la dimension européenne de ce congrès. L’orchestre réalise chaque année plus d’une centaine de représentations, dans le domaine de l’opéra, de l’opérette, de la comédie musicale, du ballet ainsi que dans le cadre de concerts symphoniques. En dehors d’un répertoire classico romantique bien ancré, l’orchestre a pu accroître sa renommée durant ces dernières années bien au-delà des limites régionales, grâce à plusieurs redécouvertes et premières spectaculaires. Né à Budapest, Istvan Dénes a suivi des études au Conservatoire de musique de Budapest et a été partir de 1977 chef d’orchestre de l’Opéra national hongrois. Une carrière dans plusieurs pays d’Europe, l’a amené à rejoindre le Théâtre de Trèves dont il est le directeur général de la musique depuis 1995. La pierre angulaire de ses activités musicales est constituée par l’interprétation du répertoire classico romantique et d’œuvres musicales modernes du début du 20ème siècle. Le programme : Richard Wagner : Le Vaisseau fantôme, ouverture Antoníin Dvoráak : Symphonie n°9 "Du Nouveau Monde" op.95 Richard Strauss : Mort et Transfiguration, poème symphonique op.24 Jacques Offenbach : Les Fées du Rhin, grande Valse

Mercredi 25 octobre 2006

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Journée européenne organisée en partenariat avec
ESN – Réseau Social Européen

Le Réseau Social Européen (ESN) est le réseau des directeurs et des cadres de l’action sociale régionale et municipale en Europe. Intervenant en tant que réseau clé de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale au niveau européen, il assure le lien entre les décideurs européens et nationaux et les praticiens de l’action sociale en Europe.

ESN est financé par l’Union Européenne dans le cadre du programme communautaire de lutte contre l’exclusion sociale 2002-2006. Le partenariat entre l’UNCCAS et ESN s’inscrit dans le programme inclusion 2005-07 de l’association européenne auquel est associée l’UNCCAS qui participe à chacun de ses travaux.

C’est ainsi que l’union des CCAS a pris part durant l’année 2006 aux deux précédentes conférences qui se sont déroulées successivement à Barcelone (Espagne) et à Venise (Italie) et dont les thèmes de travail ont porté sur l’accessibilité à des services de qualité et la lutte contre les discriminations et l’intégration plus particulièrement des minorités ethniques et des personnes handicapées.

S’insérant dans le cadre du congrès national des CCAS/CIAS à Metz, la journée européenne du 25 octobre vient donc clore la programmation de l’année 2006. Destinée à mieux appréhender les enjeux des politiques de l’inclusion sociale de l’Union Européenne et de ses Etats membres, cette rencontre favorisera également les échanges d’expériences et de pratiques avec les représentants des services sociaux des différents pays européens présents.

Le lendemain, jeudi 26 octobre, ESN poursuivra ses travaux en groupe restreint. Un retour sur les travaux des forums de la veille devrait permettre d’élaborer une série de propositions et recommandations sur le thème de l’insertion sociale et professionnelle qui seront proposées auprès de l’Union Européenne mais également diffusées auprès des différents acteurs ayant un rôle à jouer en terme de lutte contre les exclusions.

Les travaux du réseau se poursuivront l’année prochaine avec des conférences à Copenhague (pauvreté et protection des enfants), à Prague (les soins de longue durée) et enfin à Bruxelles (panorama de l’inclusion sociale en 2007).

Vous trouverez des informations en ligne sur ces prochains évènements dans la rubrique Europe du site Internet de l’UNCCAS : www.unccas.org/europe

Des informations sont également disponibles (en anglais) sur le site d’ESN : conférences 2006, etc. www.socialeurope.com/inclusion.htm       

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8h00	Accueil des participants dans l’Espace partenaires
8h45/10h15	Grande salle Table ronde plénière « Les politiques sociales en Europe : rôle de l’union européenne, pratiques nationales et régionales » Si la compétence sociale n’a pas été attribuée à l’Union Européenne par nos chefs d’Etats et de gouvernements, des méthodes de travail ont été proposées afin d’harmoniser nos politiques de lutte pour l’inclusion. Ainsi a été mise en oeuvre la Méthode Ouverte de Coordination. Mais la Commission Européenne exige aussi de nos Etats des objectifs à atteindre en matière de lutte contre la pauvreté, d’insertion sociale, de lutte contre la discrimination… Dans certains pays européens, une politique de développement des services à la personne a déjà été mise en œuvre depuis plusieurs années, pour répondre, pour partie, à ces objectifs. Quel en est son bilan ? Introduction de la journée : Lars-Göran JANSSON, Président d’European Social Network (ESN) Patrick KANNER président de l’UNCCAS Interventions : Josef HECKEN, Ministre de la Justice, de la Santé et des Affaires Sociales d’Allemagne Jean-Jacques TREGOAT, Directeur général de l’action sociale (DGAS) : «Lien entre les politiques nationales de lutte contre les exclusions et la politique européenne : plan national d’action français pour l’inclusion 2007» Walter ZAMPIERI, Policy Desk Officer – DG emploi, affaires sociales et égalité des chances – Commission Européenne John HALLORAN, Directeur d’ESN : “Rapport européen d’ESN sur l’élaboration des Plans nationaux : quelle place pour les collectivités locales ?” Animation : Daniel ZIELINSKI, Délégué général de l’UNCCAS
10h15/10h45	Pause café dans l’Espace partenaires
10h45/12h00	Les forums Salle du Gouverneur FORUM 7 : « Formation, professionnalisation, qualification des personnes les plus éloignées de l’emploi ? Les services à la personnes nécessitent-ils une qualification particulière ? » Pour favoriser l’insertion professionnelle, deux politiques sont bien souvent menées de manière parallèle : d’une part, la politique d’aide à l’emploi, par le soutien à la création de contrats aidés et, d’autre part, la politique de développement des qualifications pour les personnes les plus éloignées du marché de l’emploi. Mais ces personnes, souvent fragiles, peuvent-elles occuper des emplois de services à la personne ? Sous quelles conditions ? Avec quelles qualifications de base ? Présidence : Jérôma DONNADIEU, Secrétaire générale de l’UNCCAS Animateur : Sari TOVIANEN, Chef du service de l’emploi, département de l’action sociale – Ville d’Helsinki. Expériences européennes : Serge Louchaert, directeur CCAS de Valenciennes - France Katarzyna Kubin, chargé de projet, Institut pour le Développement des Services Sociaux, Varsovie Michèle MAGLIO de la Veneto Region - Italie Rapporteurs Jakub POBIS, chargé d’affaires législatives, Union des villes et des municipalités de la république tchèque (SMOCR) Christophe PITEUX, conseiller technique à l‘UNCCAS Grande salle FORUM 8 : « Evolution du rôle des communes et des collectivités territoriales en matière d’emploi et d’insertion professionnelle ? Une nouvelle tendance européenne ? » Dans les différents pays européens, le rôle dévolu aux communes en matière sociale n’est pas le même. Mais n’y a-t-il pas des cycles en la matière ? Quelle est la tendance actuelle ? Où commence et où finit la compétence sociale de la commune dans le domaine de l’insertion? Accompagnement, création d’emplois, mise en œuvre de formation professionnelle ? Présidence : Véronique FAYET, Vice-présidente de l’UNCCAS Animateur : Luc KUPERS, Président de l’Union flamande des CPAS Expériences européennes : Arild Sundberg, Ministère de l’emploi et de l’inclusion sociale - Norvège Mathias SCHULZE-BOïNG, Main-Arbeit à Offenbach - Allemagne Mme Seingier, directrice du CCAS de Marcq en Baroeul - France Rapporteurs : Stephen BARNETT, policy officer à ESN Benoît CALMELS, conseiller technique à l’UNCCAS Salle de l’Esplanade FORUM 9 : « Quelle insertion sociale et professionnelle pour les personnes les plus éloignées du marché de l’emploi (jeunes, seniors, personnes en situation de handicap) ? » Faut-il mettre en œuvre une seule politique sociale d’insertion professionnelle pour tous les publics ? Inversement, faut-il des politiques différenciées par public ? Des dispositifs originaux ont été expérimentés dans certains pays ? Sont-ils efficaces à long terme ? Les actions des différents acteurs publics/privés sont-elles complémentaires dans ce domaine ? Présidence : Guy LAURENT, Vice-président de l’UNCCAS Animateur : Lars-Göran JANSSON*, Président de ESN-European Social Network Expériences européennes : Stig-Arne Bäcknan – Urkfrat à Stockholm - Suède Yüri KÖRE, université de Tartu et conseiller municipal - Estonie Thérèse LORTHOIS, vice-présidente & Melle LANGEVIN, coordinatrice de projet au CCAS de Carvin - France Rapporteurs : Jüri KÖRE, expert en emploi , Université de Tartu et conseiller municipal de Tartu Cécile DAUPHIN, conseiller technique à l’UNCCAS * sous réserve
12h15/13h15	Grande salle : table ronde plénière « Quelle évolution du rôle des collectivités territoriales en Europe dans le domaine de l’insertion professionnelle ? » Suite à ces deux journées, nous pourrons essayer de mesurer l’évolution du rôle dévolu aux collectivités locales et, de manière plus générale, aux services publics de l’action sociale. Changement de méthodes ? Evolution du concept ou révolution culturelle du service public ? Intervenants : Michel DELEBARRE, Ancien ministre d’Etat, Président du Comité des Régions de l’Union Européenne, Député-Maire de Dunkerque Tof THISSEN, Président de l’Association des directeurs de l’action sociale (DIVOSA) – Pays Bas Pascal GOULFIER, Président de l’Association des directeurs de l’action sociale et de la santé des départements (ANDASS) – France Patrick KANNER, Président de l’UNCCAS Animation : John HALLORAN, Directeur d’European Social Network Mot de clôture du congrès : Christine GENET, Adjointe au Maire de Metz, Vice-Présidente de l’UNCCAS Mot de transition sur la journée européenne : Lars-Göran JANSSON, Président d’ESN - European Social Network
13h30/14h30	Déjeuner
14h30/15h00	Service du café dans l’Espace partenaires
15h00/17h00	Salle de l’Esplanade : temps d’échange d’expériences Les congressistes qui le souhaitent peuvent participer à un temps d’échange alternant des expériences françaises ou issues de pays du Quattropole : Metz, Trèves, Luxembourg, et Sarrebrück. Animation : Daniel ZIELINSKI, Délégué général de l’UNCCAS Fin des travaux