Mardi 4 décembre 2001

• Matin :
Ouverture : Jean-François Fribault, président de l'association régionale Fnars Pays de la Loire.
Assemblée pleinière ayant pour thème : "Urgence sociale : état des lieux et perspectives", avec Pierre Vidal-Naquet, sociologue au CERPE (Centre d'étude et de recherche sur les pratiques de l'espace), Bernadette Abiven, adjointe au maire de Brest, chargée de la solidarité et de l'insertion, Michel Blanchard de la Fnars et Sylviane Léger, directrice générale de la DGAS. Animatrice : Marie-Françoise Lefilleul, consultante, cabinet Le Frêne.

• Après-midi :
CONFÉRENCES
Première conférence sur le thème "La société des exclus", avec Roselyne Bachelot-Narquin, députée du Maine-et-Loire et Jacques Freyssinet, économiste à l'IRES (Institut de recherches économiques et sociales). Le dialogue sera animé par Cécile Petident, journaliste de France Bleu Loire-Océan.
Seconde conférence avec Serge Paugam, sociologue OSC-CNRS (Observatoire sociologique du changement), dont le thème sera : "Personnes en détresse et ruptures sociales".

TABLES RONDES
"Urgence sociale : territoire pertinent et coordination territoriale"
Intervenants : Marie-Françoise Lefilleul, cabinet Le Frêne ; Alain Régnier, Directeur Général Adjoint chargé de la solidarité au Conseil Général du Val d'Oise, Michèle Meunier, adjointe au maire, chargée de la solidarité et de l'insertion, conseillère générale, Nantes, Xavier Dupont, sous direction politiques insertion et lutte contre exclusions, DGAS, et Roger Gosselin, directeur du CIAS de Vendôme.
Référent Fnars :Yves Baise, membre du bureau
Référent UNCCAS : Hervé Carré, administrateur
Animateur : Didier Piard, chargé de mission Fnars
"Les liens entre urgence sociale, médicale, sécurité civile et publique"
Intervenants : Lieutenant colonel Beauchêne, Direction départementale des services incendie et secours de Maine et Loire, Angers ; Lieutenant colonel Ridao, Groupement de gendarmerie départemental du Maine et Loire ; Philippe Volard, chef de service des urgences et du Samu départemental, Niort ; Michel Peletier (DRASS Pays de la Loire).
Référent Fnars : Andrée Delon, membre du bureau
Référent UNCCAS : Véronique Fayet, vice-présidente
Animateur : Jean-Daniel Vernier, chargé de mission Fnars
"Pauvreté et minima sociaux : conséquences sur l'urgence"
Intervenants : Hélène Mignon, députée de Haute-Garonne et membre du CNLE (Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale), Philippe Nogrix, sénateur, vice-président du Conseil Générale d'Ille et Vilaine et Patrick Petour, Drees, Direction de la recherche des études et de l'évaluation et des statistiques.
Référent Fnars : Alain Simon, membre du bureau
Référent UNCCAS : Andrée Boulanger, vice-présidente
Animateur : Jean-Paul Péneau, directeur de la Fnars

ATELIERS D'ÉCHANGE ET DE PRATIQUE
"Veille sociale et numéro d'urgence " 115 "
Animation : Sandrine Arnaud, agent de développement, Fnars Languedoc Roussillon, Montpellier
Hubert Fly Sainte Marie, coordonateur Veille sociale 31, CCAS, Toulouse
Jean-Loup Hassan, directeur, Association La Colline, Niort
"Ateliers de remobilisation"
Animation : Dominique Cécile Varnat, responsable du réseau des boutiques solidarité, Fondation Abbé Pierre, Paris
Stéphane Anizon, association Le dernier spectateur, Nantes
Catherine Froissart, sociologue, Fondation recherche sociale, Paris
"Aide alimentaire : manger gratis ne suffit pas !"
Animation : Sébastien Perrinel, chargé de mission DASI, CCAS, Nantes
Arlène Alpha, chargée d'étude, Solagral, Solidarité agricole et alimentaire, Nogent sur Marne
Daniel Dubois, responsable du restaurant social, CCAS, Nantes
Nicolas Schmite, responsable d'accueil de jour, La Chaloupe, Rouen
"Familles et urgence"
Animation : Francine Deloge, directrice, association La Poste, Valenciennes
Bernadette Camus, CCAS d'Angoulême
Jeanine Ival, chef de service, association La Poste, Valenciennes
"Les publics " psy "
Animation : Pierre Belmant, chargé de mission Fnars
Marie Paule Pitaud, CCAS d'Angoulême
"Métiers de l'urgence et professionnalisation des acteurs"
Animation : Mme Robinchon, Enact, Ecole nationale d'application des cadres territoriaux
Jacqueline Lançon, directrice adjointe, CCAS, Corbeil Essonnes
Xavier Vandromme, directeur adjoint chargé de centres d'hébergement d'urgence, association Emmaüs, Paris

Mercredi 5 décembre 2001

• Matin :
CONFÉRENCES
Première conférence sur le thème "L'accueil d'urgence dans les pays européens" avec Henri Moreau, membre du groupe d'experts logement au Conseil de l'Europe.
Seconde conférence avec Robert Lafore, directeur de l'IEP de Bordeaux sur le thème "L'urgence appréhendée par le droit".

TABLES RONDES
"L'accueil en urgence des réfugiés"
Intervenants : Mme Bassano, DPM (Direction de la population et des migrations); Frédéric Bontemps, DGAS ; Michel Carvou, Fondation Abbé Pierre ; Philippe Cholet, directeur adjoint CCAS de Besançon.
Référent Fnars : Christian Chasseriaud, membre du bureau
Référent UNCCAS : Arlette Quesnoy, administratrice
Animateur : Pierre Belmant, chargé de mission Fnars
" Les valeurs de l'urgence sociale : immédiateté, hospitalité, proximité, inconditionnalité, fraternité :"
Intervenants : Pascal Noblet, DGAS ; Jean Rousseau, Emmaüs France ; Joël Guist'hau, directeur du CCAS de Nantes ; Pierre Desmard, Groupement Amitié Fraternité (Toulouse).
Référent Fnars : Alain Raoul, membre du bureau
Référent UNCCAS : Chantal Vacheron, administratrice
Animatrice : Aline Osman, chargée de mission Fnars

ATELIERS D'ÉCHANGE ET DE PRATIQUE
"Logement et urgence"
Animation : Yves Baise, président de la commission Logement, Fnars
Yves Clappier, adjoint au directeur de l'action sociale, CCAS, Grenoble
Akim Guellil, directeur pédagogique, Has, Habitat Alternatif Social, Marseille
"Équipes mobiles et " aller vers "
Animation : Yvette Rolin, directrice du centre d'accueil et d'hébergement d'urgence, AIEM, Association d'Information et d'Entraide Mosellane, Metz
Christine Genet, adjointe au maire, vice-présidente CCAS, Metz, vice-présidente de l'Unccas
Franck Tanifeani, directeur adjoint, ARS, Marseille
"Urgence et insertion par l'économique"
Animation : Anne Poulain, chargée de mission adjointe, Fnars -
Dominique Terrien, chef de service éducatif, Association l'Étoile, La Roche sur Yon
Michel Tournier, directeur de l'antenne de Fensch-Ornen, AIEM, Association d'information et d'entraide mosellane, Fameck (57)
"L'observation sociale : une aide à la décision ?"
Animation : Pascal Hauquin, délégué régional, Fnars Aquitaine
Josè Perrino, chef de projet "Développement de l'observatoire", centre d'accueil, d'information et d'orientation, Bordeaux
Philippe Rysman, directeur du CCAS de Tourcoing
"Sans-abri dans les capitales européennes"
Animation : Gwenaëlle Marsac, chargée de mission adjointe, Fnars
Henri Moreau, Directeur de l'action sociale pour la Wallonie, membre du groupe d'experts logement du conseil de l'Europe, Charleroi, Belgique
Geneviève Sempéré – Briant, chef de service solidarité insertion, CASVP, centre d'action sociale de la ville de Paris
"Accès à la citoyenneté"
Animation : Jean Marc Tery, CHRS Le Pont, Le Creusot
Catherine Cottenceau, CCAS, Angers -
Vincent Laubreton, association L'Escale, Valence
Lucie et Christian, usagers de CHRS


• Après-midi :
ASSEMBLÉES PLEINIERES
Première assemblée : échanges sur les positions de la Fnars et de l'UNCCAS dans le champ de l'urgence sociale. Expression de l'opinion des participants à partir d'affirmations tirées de la problématique.
Référent Fnars : Raymond Kohler, président de la commission nationale Urgence et veille sociale
Référent UNCCAS : Joël Guist'hau, directeur du CCAS de Nantes et représentant de l'ANCCAS
Animateur : Marc Gagnaire, directeur adjoint de la Fnars
Seconde assemblée : déclaration des orientations communes et des intentions de coopération Fnars/Unccas avec Patrick Kanner, Président de l'UNCCAS et Jean-Marie Rabo, Président de la Fnars.