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Notre société est aujourd’hui traversée par différents mouvements qui en modifient à la fois les contours et les problématiques : redéfinition des territoires d’intervention du politique, évolutions démographiques majeures du fait du phénomène inédit de vieillissement de la population, mutations des pratiques et des structures familiales avec la croissance notamment de la monoparentalité… Autant de tendances structurelles se traduisant par un renouvellement des enjeux de l’action publique et des réponses politiques à apporter aux besoins émergents des citoyens. Confrontés à ces différentes évolutions, les élus sont interpellés dans leurs fonctions de décideurs. Plus que jamais, ils ont besoin d’outils leur permettant de comprendre les mutations sociales, d’anticiper et d’adapter les actions à mettre en place. Dans ce contexte, les pratiques d’observation des populations et l’approche prospective de leurs besoins semblent toujours plus indispensables à la construction de la réponse publique. Corollaire de la démarche d’observation, l’évaluation en est le complément, le prolongement et l’aboutissement : on observe pour identifier les besoins des populations et y répondre par des actions, on évalue celles-ci pour en mesurer la pertinence et, au-delà, celle des politiques menées, qu’elles soient d’initiative locale ou d’essence nationale. Ainsi l’importance du processus d’évaluation s’accentue au regard de l’actualité, qu’il s’agisse de la révision générale des politiques publiques ou de la réforme des collectivités territoriales : un contexte qui incite et contraint à faire la preuve de l’efficacité des actions menées au service des habitants. Les CCAS/CIAS souhaitent défendre avec force la spécificité de leur engagement et leur place privilégiée d’observateur social. C’est pourquoi l’Union nationale des CCAS et CIAS propose cette année un temps de réflexion et de partage sur les thématiques de l’observation sociale et de l’évaluation, afin de revenir sur l’efficacité des politiques publiques mais aussi sur les moyens permettant leur mise en œuvre. |